Требование записано в ч. 1 ст. 9 152-ФЗ, а проверить его Роскомнадзор может, просто открыв ваш сайт. В 2026 году суды уже штрафуют владельцев сайтов за формы без согласия, и предупреждать заранее регулятор не обязан.
Что изменилось с 1 сентября 2025 года
Закон № 156-ФЗ от 24.06.2025 добавил в ч. 1 ст. 9 152-ФЗ требование: согласие оформляется отдельно от иной информации и документов, которые человек подтверждает или подписывает. Раньше абзац «даю согласие на обработку» часто стоял внутри оферты или политики конфиденциальности, и одна галочка «принимаю условия» закрывала всё сразу. Теперь так нельзя.
Для сайта это значит:
- текст согласия — отдельная страница или окно, а не раздел политики;
- у формы своя галочка именно для согласия;
- согласие с офертой и согласие на рекламную рассылку — тоже отдельными галочками.
Остальное прежнее: человек даёт согласие свободно, своей волей и в своём интересе, а само согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Новое правило касается согласий, полученных с 1 сентября 2025 года. Собранные раньше по общему правилу остаются в силе, но форму, которая до сих пор работает по старой схеме, нужно переделать.
Когда согласие не нужно
Согласие — одно из оснований для обработки данных. Статья 6 152-ФЗ называет и другие. Для сайтов важнее всего п. 5 ч. 1 ст. 6: обработка, необходимая для исполнения договора с человеком или для заключения договора по его инициативе.
Покупатель оформляет заказ в интернет-магазине: имя, телефон и адрес нужны, чтобы доставить товар, и на это согласие не требуется. Если те же данные идут в рекламную рассылку, ретаргетинг или к партнёрам, нужна отдельная галочка: договор такие цели не покрывает.
Формы «Задать вопрос», «Перезвоните мне», подписка и регистрация на вебинар договором обычно не являются. Здесь основание одно — согласие. За такие формы без согласия и штрафуют (разбор дела ниже).
Основание для обработки доказывает оператор. Если вы опираетесь на договор, это должно быть видно из ваших документов: политики, оферты и самой формы заказа.
30 сентября 2026 года Минцифры вынесло на обсуждение третий пакет мер против мошенников. В нём предлагается запретить требовать согласие там, где закон не обязывает его получать, и передавать сведения о согласиях в ЕСИА в случаях, которые определит правительство. Это пока проект, формулировки могут измениться.
Что написать в тексте согласия
Перечень обязательных сведений закон даёт только для письменного согласия (ч. 4 ст. 9). Для формы на сайте письменная форма не нужна: подойдёт любой способ, который позволяет подтвердить, что согласие получено. Но согласие должно быть конкретным и информированным, то есть человек понимает, кто, зачем и что будет делать с его данными. Поэтому в текст для сайта стоит перенести всё из ч. 4, кроме паспортных данных и подписи:
- Оператор: название или ФИО предпринимателя, ИНН и адрес.
- Цель — одна и конкретная. «Ответить на заявку» подходит, «улучшение качества обслуживания» нет.
- Перечень данных — ровно те поля, что есть в форме.
- Действия с данными и способ обработки: сбор, запись, хранение, использование, удаление; с использованием средств автоматизации или без них.
- Кому поручена обработка, если поручена: например, сервису CRM или рассылок. С названием и адресом.
- Срок действия согласия и способ его отзыва.
Образец для формы обратной связи:
Я даю согласие ООО «Пример» (ИНН 0000000000, адрес: 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 1) на обработку моих персональных данных: имени, номера телефона и адреса электронной почты. Цель обработки — ответ на мою заявку, отправленную через форму на сайте example.ru. Согласие распространяется на сбор, запись, систематизацию, хранение, уточнение, использование, удаление и уничтожение данных с использованием средств автоматизации и без них. По поручению оператора данные может обрабатывать ООО «Облако» (адрес: 123456, г. Москва, ул. Серверная, д. 2). Согласие действует до достижения цели обработки, но не дольше одного года. Отозвать его можно письмом на privacy@example.ru.
Подставьте свои реквизиты и поля формы или соберите текст в генераторе согласия.
Как оформить согласие в форме
Галочка у каждой формы
Заявка, обратный звонок, подписка, регистрация, комментарий — везде, где человек оставляет данные. Галочка пустая, человек ставит её сам. Надпись «Нажимая кнопку, вы соглашаетесь…» без галочки — слабое место: одно нажатие означает и отправку заявки, и согласие.
Ссылка ведёт на текст согласия
Рядом с галочкой — ссылка на отдельную страницу или окно с текстом согласия. Не на политику и не на оферту, даже если согласие там выделено в отдельный раздел.
Рассылка — своей галочкой
Согласие на рекламу по почте, в СМС и мессенджерах берут отдельно и заранее (ч. 1 ст. 18 закона о рекламе). Делать эту галочку обязательной для отправки формы не стоит: согласие даётся свободно.
Счётчики — после согласия
Яндекс Метрика, пиксели и онлайн-чаты тоже обрабатывают данные посетителей. Подключайте их, когда человек согласился в cookie-баннере.
Запись о каждом согласии
Доказывать, что согласие было, придётся вам. Что хранить — в следующем разделе.
Проверьте, как формы и счётчики устроены на вашем сайте:
Проверьте свой сайт
Пройдём до 30 страниц и покажем, что нарушено и сколько это может стоить.
Без регистрации, отчёт откроется здесь же
Как доказать, что согласие было
По ч. 3 ст. 9 152-ФЗ доказательство получения согласия лежит на операторе. В законе о рекламе то же правило: если рекламораспространитель не докажет согласие, рассылка считается отправленной без него.
В научно-практическом комментарии к 152-ФЗ (А. И. Савельев, 2017) галочка признаётся допустимым способом дать согласие, если можно подтвердить, что её поставил конкретный человек. Молчание и настройки «по умолчанию» согласием не считаются. Поэтому одного факта «у нас на сайте есть галочка» мало: нужна запись о каждом согласии.
Что в ней хранить:
- дату и время;
- страницу и форму, где согласие дали;
- телефон или почту из заявки;
- редакцию текста согласия, которую видел человек;
- какие галочки он отметил;
- IP-адрес и браузер.
Тексты согласий меняются: появилась новая цель, подключили CRM. Старые редакции храните, иначе не докажете, на что человек соглашался год назад. Скриншот формы тоже не поможет: он показывает форму, а не то, что конкретный человек поставил галочку.
Как это выглядит на практике
Пример из недавней практики — три дела в Арбитражном суде Москвы по заявлениям Роскомнадзора. Регулятор проверил сайт юридического портала и его поддомен для мероприятий. В формах просили ФИО, телефон, почту и должность, на страницах работали Яндекс Метрика и Google Analytics. Согласия на обработку не было, политики тоже, уведомление в Роскомнадзор компания не подавала.
Компания просила ограничиться предупреждением: нарушение первое, всё уже исправлено, вреда никому нет, предупреждений от Роскомнадзора не было. Суд указал, что предупреждать до заявления о штрафе регулятор не обязан, и назначил три штрафа:
| За что | Статья КоАП | Штраф |
|---|---|---|
| Обработка данных без согласия | ч. 1 ст. 13.11 | 75 000 ₽ |
| Не подано уведомление в Роскомнадзор | ч. 10 ст. 13.11 | 50 000 ₽ |
| Нет политики обработки данных | ч. 3 ст. 13.11 | 30 000 ₽ |
Первые два — половина минимальной суммы: компания относится к малому бизнесу, и суд снизил штрафы по ст. 4.1.2 КоАП. Без этого только за отсутствие согласия пришлось бы заплатить от 150 000 ₽. Дела № А40-342668/25-94-2898, № А40-342666/25-93-2864 и № А40-342669/25-145-2654.
Исправления после проверки штраф не отменили. Политику и документы для проверки лучше подготовить до неё:
Папка документов на случай проверки
Приказы, положение, журналы и согласия под вашу компанию — с реквизитами по ИНН.
Собрать папкуШтрафы
| Нарушение | Статья КоАП | Юрлицо |
|---|---|---|
| Обработка данных без согласия и без другого основания | ч. 1 ст. 13.11 | 150 000–300 000 ₽ |
| Нет письменного согласия там, где закон его требует, или в нём не хватает сведений | ч. 2 ст. 13.11 | 300 000–700 000 ₽ |
| Реклама по почте, СМС или в мессенджере без согласия | ч. 4.1 ст. 14.3 | 300 000–1 000 000 ₽ |
Повторное нарушение по ч. 1 обойдётся до 500 000 ₽, по ч. 2 — до 1,5 млн ₽. Письменное согласие закон требует, например, для данных о здоровье и биометрии (ст. 10 и 11 152-ФЗ). Обычной форме обратной связи оно не нужно — в деле выше применили именно ч. 1.
Закройте нарушения одним кодом на сайте
Согласия под формами, cookie-баннер с блокировкой счётчиков и журнал согласий — consents подключается за 10 минут.
Подключить бесплатно